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冀華論壇丨惡勢力犯罪的幾點酌定量刑情節
日期: 2019-08-09

冀華論壇丨惡勢力犯罪的幾點酌定量刑情節


摘要:在對惡勢力犯罪量刑的問題上,司法機關不僅應考慮到各被告人在惡勢力組織中的地位、所起作用及前科、累犯、自首、認罪等量刑因素,還應綜合考慮惡勢力組織所處于的演化階段及暴力程度等酌定因素,如此,以正確評估惡勢力組織的危害程度及各被告人的人身危險性,達到公正量刑的目的。


關鍵詞:惡勢力、酌定量刑情節、暴力程度、演化規律


隨著全國掃黑除惡專項斗爭的縱深開展,以及2019年4月9日兩高兩部《關于辦理惡勢力刑事案件若干問題的意見》(以下簡稱“《惡勢力意見》”)的出臺,司法機關在惡勢力犯罪量刑的問題上的把握日趨準確和規范。在《惡勢力意見》中,體現了如下原則即:對“糾集者”“首要分子”“重要成員”和“其他成員”在量刑問題上應當予以區別對待。但除此原則以外,筆者認為該區別對待還應結合我國“寬嚴相濟的刑事政策”以及“罪刑相適應”的司法原則,故而建議司法機關在對惡勢力犯罪量刑時,還可以考慮如下幾點因素。


一、結合惡勢力本質特征及其演化規律,可以通過分析惡勢力個案在演化過程中的具體階段,由輕到重的把握量刑尺度。


對于組織較為松散的惡勢力組織(初步形成期)、組織性較強的惡勢力組織(成熟期)以及組織嚴密的惡勢力犯罪集團(蛻變期)三者在量刑從嚴程度上予以區別對待。


根據《惡勢力意見》的規定:惡勢力是指經常糾集在一起,以暴力、威脅或者其他手段,在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動,為非作惡,欺壓百姓,擾亂經濟、社會生活秩序,造成較為惡劣的社會影響,但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。根據上述規定,可以理解為惡勢力的實質就是:黑社會性質組織萌芽階段的犯罪組織。而現實中,惡勢力組織的形成往往也不是一蹴而就的,結合日常辦理惡勢力案件的體會,筆者將惡勢力組織的形成和發展總結為四個階段:即萌芽期、初步形成期、成熟期和蛻變期。


(一)萌芽期,是指行為人之間剛剛形成聯絡,并一起實施了極少量的違法犯罪活動,雖尚不構成惡勢力犯罪組織,但有向惡勢力組織發展趨勢的階段。如筆者曾經辦理過的一起“校園貸”案件,四名被告人共同出資形成了一個從事“校園貸”活動的組織,至案發前,共查明該組織實施詐騙活動三起,涉案金額共計21200元。本案雖然最終未被人民法院認定為惡勢力,但不可否認的是,如該組織未被司法機關及時查處,未來將極有肯能發展為惡勢力犯罪組織。在惡勢力的萌芽期,行為人的主觀惡性和社會危害后果往往較小,對其施加一般性的刑罰即可以達到矯正的效果,因此該階段的行為人一般無需從嚴從重處理。


(二)初步形成期是指惡勢力組織初步形成,成員初步固定,實施的違法犯罪活動初步達到惡勢力認定標準的階段。這一階段行為人的主觀惡性和社會危害后果較上一階段有所升級,犯罪行為及犯罪后果初步達到了惡勢力組織的認定特征,但尚未深入發展。因此在刑罰適用的問題上,可以根據具體案情,酌定考慮是否有必要對行為人予以從重處罰。如果有必要從重處罰,一般建議不超過基準刑的百分之十。


(三)成熟期是指惡勢力已經具備較強的組織性,暴力特征較為明顯,實施的違法犯罪活動較多,甚至已經達到惡勢力犯罪集團的程度,對于正常的社會秩序影響較大的階段。在這一階段,行為人的主觀惡性和社會危害后果程度明顯更高,不從重處罰不足以達到懲戒和矯正的目的,但在從重尺度上應當堅持適度原則,一般建議不超過基準刑的百分之二十。


(四)蛻變期是指惡勢力犯罪集團形成的時間較長,組織嚴密且成員人數較多,同時實施的違法犯罪數量較多且該犯罪集團已經開始向黑社會性質組織蛻變的階段。在這一階段,行為人的主觀惡性和社會危害后果已經達到了惡勢力犯罪的頂峰,因而必須對其從嚴從重處罰,且從重尺度可以在基準刑的百分之二十以上予以量刑甚至頂格判處。


二、惡勢力的最大的社會危害體現于多次以暴力(包括暴力、以暴力相威脅或軟暴力)擾亂某一地區或某一行業的正常秩序。


因此,在對其從嚴處罰時,對暴力程度不同的惡勢力在量刑尺度的把握上,可以作出區別處理。


(一)對于犯罪個案中存在偶然性的暴力行為,主要犯罪事實以非暴力性犯罪為主的惡勢力,因為對于某一地區或某一行業社會秩序的破壞程度往往較小,建議一般不予從重處罰或者在基準刑基礎上百分之十以內從重處罰。


(二)對于以暴力犯罪為主要犯罪事實的惡勢力,其一般對某一地區或某一行業的社會秩序破壞程度往往較大,應當予以從嚴懲處,建議在基準刑基礎上百分之十至百分之二十之間的范圍內予以從重處罰。


(三)對于不但以暴力犯罪為主要犯罪事實且行為手段特別殘忍、性質特別惡劣的惡勢力,建議在基準刑上百分之二十以上的范圍內予以從重處罰。


三、對于惡勢力犯罪考慮其處于的發展階段和暴力程度等因素適用不同量刑尺度的意義。


首先,從法理的角度看,對罪犯施以刑罰主要是基于懲戒和矯正兩種目的,因此對于罪犯施以刑罰的程度,應當與其主觀惡性和造成的社會危害相適當。惡勢力犯罪在演化中的不同階段,行為人的主觀惡性和造成的社會危害一般是是由淺入深,由小至大的,而惡勢力的暴力程度的多少、高低往往也與其造成的社會危害后果的大小成正比。因此,對不同階段的惡勢力犯罪適用不同的量刑尺度,更有利于達到懲戒和矯正的刑罰目的。


其次,從刑事司法政策和司法原則的角度看,對不同階段和不同暴力程度的惡勢力適用不同的量刑尺度,既符合我國長期堅持的“寬嚴相濟”的刑事司法政策的要求,又符合我國刑事法律體系中的罪刑相適應的司法原則。對于情節較輕,有改造和挽救可能的惡勢力組織的參與者,應當予以區別對待,以通過適度的刑罰對其予以改造和懲戒,幫助其改過自新,回歸社會。


綜上所述,筆者認為在對惡勢力犯罪的量刑問題上,不宜一刀切,只追求從重處理的結果,而是應當對個案進行分析,堅持罪刑相適應的原則,考慮行為人主觀惡性及社會危害等因素,不偏不倚的適用刑罰。


注:本文系河北省法學會刑法學研究會2019年年會參會論文,榮獲優秀獎


參考文獻:

1.陳興良《刑法的價值構造》2006年10月第2版。

2.黃京平《惡勢力及其軟暴力犯罪微探》2018年第3期《中國刑事法雜志》。


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